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鎢是我國(guó)在世界上具有優(yōu)勢(shì)地位的稀缺資源。儲(chǔ)量、產(chǎn)量和貿(mào)易量均居世界首位。但2004年我國(guó)鎢業(yè)全行業(yè)的銷售收入僅相當(dāng)于美國(guó)肯納公司一家的銷售額。鎢制品進(jìn)口價(jià)比出口價(jià)高出5.4倍。這種大而不強(qiáng)的格局顯示—— 結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行 提起我國(guó)鎢工業(yè)，我們可以津津樂道地大擺一通龍門陣。2004年我國(guó)鎢（WO3）儲(chǔ)量140.5萬噸，占世界的45%；我國(guó)鎢精礦產(chǎn)量達(dá)到8.5萬噸，硬質(zhì)合金2.6萬噸，鎢品6.9萬噸，分別占世界的75%以上；鎢品和硬質(zhì)合金出口量3萬噸，占國(guó)外原鎢供應(yīng)量的82%。 但令人難以高興的是，我國(guó)鎢市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力與國(guó)外差距甚大。2004年進(jìn)口鎢材平均價(jià)格為68101美元/噸，而出口價(jià)僅12626美元/噸，進(jìn)口價(jià)比出口價(jià)高5.4倍。進(jìn)口的鎢絲比出口的鎢絲高6.7倍。全國(guó)400多家鎢生產(chǎn)企業(yè)的銷售收入只有120多億元，絕大多數(shù)企業(yè)在虧損邊緣掙扎。日益突出的結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致我國(guó)鎢業(yè)的“虛胖”。 從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，分散經(jīng)營(yíng)、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、低水平重要建設(shè)不同程度存在。目前，正在生產(chǎn)的礦區(qū)有100個(gè)，采礦產(chǎn)能1220萬噸，選礦產(chǎn)能1350萬噸，2005年湖南、江西、河南等省份擴(kuò)大采選生產(chǎn)能力100萬噸左右。目前，44家鎢冶煉企業(yè)中，APT產(chǎn)能利用率僅41%，65家鎢粉生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能利用率只有34.6%，200戶硬質(zhì)合金生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能利用率為57.8%，2005年正在建設(shè)或籌建的APT生產(chǎn)線有1.8萬噸，鎢粉生產(chǎn)線8900噸，硬質(zhì)合金生產(chǎn)線2000噸。多數(shù)新上的生產(chǎn)線技術(shù)含量不高，環(huán)保條件差，產(chǎn)品質(zhì)量低。不僅不能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，反面浪費(fèi)了資源，加劇了鎢資源的供應(yīng)緊張，導(dǎo)致鎢精礦價(jià)格出現(xiàn)前所未有的暴漲。 從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，我國(guó)生產(chǎn)的鎢品大多是初級(jí)產(chǎn)品和一般加工產(chǎn)品，硬質(zhì)合金大多為中低檔產(chǎn)品，出口量雖然占國(guó)際市場(chǎng)流通量的20%，而銷售收入僅占1.5%。以湖南為例，2004年湖南生產(chǎn)硬質(zhì)合金3800噸，但其中深加工硬質(zhì)合金制品，特別是高精尖的硬質(zhì)合金工具產(chǎn)品，只有300噸左右，僅占8%。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了國(guó)內(nèi)對(duì)高檔次硬質(zhì)合制品的需求，國(guó)內(nèi)所需的大部分高檔次合金制品仍需靠進(jìn)口解決。 正是由于鎢企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)，勢(shì)單力薄，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，致使鎢資源優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢(shì)。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)鎢業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃開采、控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)已刻不容緩。 1、實(shí)行總量控制、規(guī)劃開采。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家七部委《關(guān)于加強(qiáng)鎢錫銻行業(yè)管理的意見》，結(jié)合“十一五”規(guī)劃，制訂出我國(guó)鎢工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。對(duì)全國(guó)鎢工業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行綜合治理，實(shí)行保護(hù)性開采，打擊亂采濫挖。湖南、江西、河南、安徽、廣東等主要鎢資源大省要具體劃定鼓勵(lì)開采區(qū)，限制開采區(qū)以及禁止開采區(qū)。在鼓勵(lì)開采區(qū)內(nèi)，引導(dǎo)企業(yè)依靠科技進(jìn)步，提高采選回收率，逐步走上規(guī)模化、集約化的道路；在限制開采區(qū)內(nèi)，要嚴(yán)格限制采礦權(quán)數(shù)量設(shè)置，不得盲目報(bào)建礦山，并要有計(jì)劃地逐步關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一些小型礦山；禁采區(qū)內(nèi)除了不能開采新的礦業(yè)活動(dòng)外，對(duì)已有的礦業(yè)生產(chǎn)也要限期關(guān)閉。 2、制止重復(fù)建設(shè)，建立鎢的準(zhǔn)入制度。目前，我國(guó)鎢品生產(chǎn)能力過大，硬質(zhì)合金、APT、鎢粉、鎢絲等生產(chǎn)企業(yè)有350余家，有的省、市還在新上一些技術(shù)含量不高、環(huán)保條件差、產(chǎn)品質(zhì)量一般的鎢品生產(chǎn)線，既浪費(fèi)資源，又對(duì)正規(guī)鎢品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)構(gòu)成威協(xié)。必須按照國(guó)家七部委的《意見》精神進(jìn)行治理整頓。同時(shí)，建立鎢品生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入制度。以生產(chǎn)規(guī)模、工藝水平、技術(shù)條件、產(chǎn)品質(zhì)量、安環(huán)條件等為標(biāo)準(zhǔn)，建立鎢品生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入條件，淘汰技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量差、安環(huán)不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鎢品生產(chǎn)企業(yè)。 3、調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展加工和深加工，提高產(chǎn)品附加值。一是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)鎢加工和深加工產(chǎn)品的需求正在快速遞增。汽車、機(jī)械、采礦、電子、家電、建材、軍工等部門對(duì)硬質(zhì)合金、高速鋼刀刃具、耐震鎢絲、鎢電極、硬質(zhì)合金微型鉆頭、模具、軋輥、含鎢催化劑、鎢酸、鎢酸鈉、高比重合金、鎢合金、硬質(zhì)合金異型制品、鎢材、可轉(zhuǎn)位刀片等的需求日益增長(zhǎng)，為發(fā)展鎢的加工和深加工提供了廣闊的前景。二是調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高鎢產(chǎn)業(yè)集中度。在“十一五”期間，要重點(diǎn)支持和加大對(duì)鎢的加工和深加工投資力度，把湖南株洲、四川自貢、福建廈門、江西修水建成從鎢精礦直到高檔次硬質(zhì)合金、高品質(zhì)鎢絲、高級(jí)合金、新能源材料和精細(xì)化工產(chǎn)品的鎢深加工產(chǎn)品的制造基地。減少鎢精礦和鎢初級(jí)產(chǎn)品的出口，對(duì)高附加值的鎢制品實(shí)行出口優(yōu)惠政策.